2012/2013榨季以来,尽管国家出台了总量达360吨的收储计划,但糖市依旧处于低位运行态势。专家认为,国际国内食糖价差较大,大量进口导致收储效果“打折”,调控尚需加强各项调控手段的联动性。
近来,国家食糖收储成为各方热议的话题。20日举行的2013年中国(昆明)糖业经济发展论坛暨食糖形势分析会议上,农业部经济研究中心研究员徐雪分析,由于我国食糖在价格方面缺乏竞争力,高成本高价格难以抵挡国际糖的倾销。按15%的进口关税计算,2011年4月以来进口糖价格大幅低于我国食糖批发价,价差最高达1300元/吨。
巨大价差直接刺激了食糖进口。广西糖业协会理事长农光说,去年我国累计进口食糖超过350万吨,同比增加近三成,此外还有大量食糖通过走私渠道进入我国,直接冲击了我国糖业,影响了调控措施的效果。
专家表示,要确保调控措施的效果,必须加强对收储与进口配额的双重引导。发展改革委价格司王胜民处长表示,今后在收储调控方面,需要把握临时收储价格以及数量,且收储情况也需要严格监督;而在进口方面,需把握进口配额发放时间和数量,并做好配额外进口糖数额较大情况下的宏观调控引导。王胜民还建议,在当前国家糖价偏低情况下,由国家给农民直接补贴,保证农民收益是“不错的选择”。
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